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揭陽市人民政府辦公室 2020-03-19
關于印發《揭陽市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(試行)》(修正稿)的通知
揭市環規〔2020〕2號 2020-06-02
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關于印發《揭陽市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(試行)》(修正稿)的通知

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                                                           揭市司規審〔2020〕5號

  

  關于印發《揭陽市環境保護局建設項目環境

  影響評價文件審批程序規定(試行)》

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揭市環規〔2020〕2號

 

 各縣(市、區)人民政府(管委會):

  根據《揭陽市司法局關于進一步做好法規規章規范性文件清理工作有關事項的函》(揭市司函〔2019〕117號)的要求,我局對《關于印發<揭陽市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(試行)>的通知》(揭市環規〔2019〕1號)條款內容進行修正。經市司法局合法性審查同意,現將《揭陽市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(試行)》(修正稿)印發給你們,請遵照執行。

  附件:《揭陽市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(試行)》(修正稿)

 

                                                         揭陽市生態環境局

                                                          2020年3月19日

 

  

揭陽市環境保護局建設項目環境影響評價

  文件審批程序規定(試行)

 

   第一章  總  則

  第一條  為規范建設項目環境影響評價文件審批行為,提高行政審批效率,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》和《廣東省行政許可監督管理條例》等法律法規,參照《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》(國家環境保護總局令第29號)及《關于印發<廣東省環境保護廳建設項目環境影響評價文件審批程序規定>的通知》(粵環〔2015〕86號),制定本規定。

  第二條  本規定所稱建設項目環境影響評價文件,是指建設項目環境影響報告書和環境影響報告表的統稱。

  第三條  本規定適用于揭陽市環境保護局權限內建設項目環境影響評價文件的審批。

  第  揭陽市環保局審批建設項目環境影響評價文件,遵循公開、公平、公正的原則,做到便民和高效。

  第二章  申請與受理

  第  按照有關規定由揭陽市環保局審批的建設項目環境影響評價文件,建設單位應當向揭陽市環保局提出申請,提交下列材料,并對所有申報材料內容的真實性和準確性負責:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO項目環境影響評價文件報批申請函;

 ?。ǘ┉h境影響評價文件紙質版(報告書10份,報告表1份);建設項目環境影響評價公眾參與說明紙質版1份,電子版1份(編制環境影響報告表類項目除外),電子版發送至郵箱[email protected]。

  第  揭陽市環保局對建設單位提出的申請和提交的材料,根據情況分別作出下列處理:

 ?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執;需進入技術評估的,告知建設單位;

 ?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或不符合法定形式的,當場或在5個工作日內一次性告知建設單位需要補正的內容;

 ?。ㄈ┌凑諏徟鷻嘞抟幎ú粚儆诮谊柺协h保局審批的申請事項,不予受理,并告知建設單位向有關機關申請。

  第七條  揭陽市環保局在其網站(http://www.jysepb.gov.cn/)公布受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。

  第三章  審  查

  第  揭陽市環境保護局受理建設項目環境影響評價文件后,可委托環境影響評估機構對環境影響評價文件進行技術評估,組織專家評審;環境影響評估機構應對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用。

  第九條  揭陽市環保局主要從下列方面對建設項目環境影響評價文件進行審查:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO項目是否符合環境保護相關法律法規和政策要求。

 ?。ǘ┙ㄔO項目選址、選線、布局、規模是否符合相關法定規劃的要求,涉及自然保護區、飲用水水源保護區、生態嚴格控制區、風景名勝區、森林公園及其他需要特別保護的環境敏感區域等,是否符合該區域內建設項目環境管理的有關規定。

 ?。ㄈM采取的污染防治措施是否能使污染物排放達到規定的排放標準,是否符合污染物排放總量控制要求;擬采取的生態保護措施是否能有效預防和控制生態破壞;涉及可能產生輻射和放射性污染的,擬采取的防治措施是否能有效預防和控制輻射和放射性污染。

 ?。ㄋ模└慕?、擴建和技術改造項目,是否針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施。

 ?。ㄎ澹╉椖克趨^域環境質量是否滿足相應環境功能區劃要求;對于環境質量現狀不能滿足環境功能區劃要求的,是否能使區域環境質量不下降。

 ?。┉h境影響評價文件編制內容是否符合法律法規和相關技術規范的要求。

  第對于進入依法合規設立的工業園區且符合園區規劃環評結論清單要求的項目,可結合園區規劃環評“三張清單”簡化項目環評,簡化內容通過規劃環評及其審查確定。

  第十一條為加強建設項目環境影響評價管理,促進經濟、社會和環境協調發展,揭陽市環保局受理建設項目環境影響評價文件后,由市環保局征求項目所在縣(市、區)人民政府(管委會)意見,縣(市、區)人民政府(管委會)應在收到市環保局征求環境影響評價文件意見的文件之日起10日內提出意見,逾期視為同意。

  第十二條  根據需要,揭陽市環保局可組織工作人員進行現場勘查,工作人員不少于2人。

  第四章  批  準

  第十經審查通過的建設項目,揭陽市環保局作出予以批準的決定,書面通知建設單位。

  對不符合條件的建設項目,揭陽市環保局作出不予批準的決定,書面通知建設單位,并說明理由。

  第十  建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報揭陽市環保局重新審核。

  揭陽市環保局從下列方面對環境影響評價文件進行重新審核:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO項目所在區域環境質量狀況有無變化;

 ?。ǘ┰瓕徟羞m用的法律、法規、規章、標準有無變化。

  若上述兩方面均未發生變化,揭陽市環保局作出予以通過審核的決定,并書面通知建設單位。

  若上述兩方面全部或其中之一發生變化,建設單位應重新編制環境影響報告,揭陽市環保局進行重新審批。

  第十  建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施五個因素中的一項或一項以上發生重大變動,且可能導致環境影響顯著變化(特別是不利環境影響加重的)的,建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。

  第十  建設單位對審批或重新審核決定有異議的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  第十七條  市環境保護局應自受理建設項目環境影響報告書(表)之日起依法對審批工作進行公示公告。

  第五章  期  限

  第十八  揭陽市環保局在接到環評審批申請后,在承諾時限內(環境影響報告書30個工作日,環境影響報告表15個工作日),根據審查結果作出相應的審批決定并書面通知建設單位。

  第十九  重新審核的建設項目,揭陽市環保局應當自收到環境影響評價文件之日起10個工作日內,將審核意見書面通知建設單位。

  第二十條  需要進行聽證、專家評審和技術評估的,所需時間不計算在本章規定的期限內。技術評估工作原則上應在三十日內完成。

  第六章  附  則

  第二十一  本制度自2019年2月1日起實施,有效期兩年。



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