揭陽港惠來沿海港區南海作業區規劃調整方案環境影響評價第二次公示
來源:揭陽市交通運輸局 作者: 發布時間:2020-06-16 11:56 瀏覽次數:- 【字體:

  廣東中科投資咨詢管理有限公司承擔《揭陽港惠來沿海港區南海作業區規劃調整方案》環境影響評價工作。目前,《揭陽港惠來沿海港區南海作業區規劃調整方案環境影響報告書》已經完成初稿,根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》、《環境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號)等的相關規定,須向公眾公開有關本規劃環境影響評價相關信息,接受社會公眾的監督。

  一、規劃名稱及概要

  規劃名稱:揭陽港惠來沿海港區南海作業區規劃調整方案

  規劃范圍:規劃范圍為揭陽港惠來沿海港區南海作業區LNG功能相關碼頭岸線,明確LNG作業區選址,調整相關平面布置方案。后方陸域布置方案由相關產業布局規劃、具體項目布置方案確定。

  規劃年限:規劃基礎年為2018年,規劃水平年為2025年、2035年。

  二、調整方案的主要內容

  根據LNG運輸需求預測結果、港區岸線土地資源開發利用情況及通航條件,明確揭陽港惠來沿海港區南海作業區LNG碼頭布置方案,提出水域布置方案和LNG接收站后方管道和公路集疏運通道方案建議。

  岸線利用規劃調整方案:根據2017年9月批復的《廣東省海洋生態紅線》,大陸保有自然岸線,龍江河口以西港口岸線從1.8km調整為1.7km,其他岸線利用規劃保持不變。

  作業區布置規劃調整方案:調整范圍為龍江河口以西段1.8km港口岸線的1#港池。1#港池布置規劃調整方案為:將西防波堤內側布置的1個10萬噸級成品油泊位調整為1個3萬m3~26.6萬m3LNG泊位,并適當兼顧LPG船舶靠泊作業的需求,其他布置規劃保持不變。該泊位布置方案將與廣東石化煉化一體化項目相結合。LNG接收碼頭布置于西防波堤內側,LNG泊位長380m,最大靠泊能力為26.6萬m3LNG船。受生態紅線的影響,西防波堤不能布置在西攔沙堤外側,調整為與現有西攔沙堤相接,呈折線布置,與其東防波堤共同形成雙環抱掩護式的港池。西防波堤從攔沙堤堤頭順延107m,然后向南延伸618m,再向東南延伸約425m。

  水域布置規劃調整方案:1#港池航道(即1#航道)規劃進行單側拓寬。

  三、規劃調整方案對生態環境的主要影響

  1、水環境:規劃建設以后,防波堤頭部附近的外側海區流速有所增強,港池內流速明顯減弱,防波堤東側近岸水域流速也有所減弱。流速變化較大的區域主要集中在港池、防波堤附近水域,其它水域工程實施前、后水動力要素的變化不大。根據模擬預測,規劃實施對現有及擬建排澇工程沒有明顯不良影響。根據分析,施工期2#港池建設期懸浮物擴散會導致一定海域范圍內SS濃度增加,對海洋生態造成一定不利影響,但是影響程度不大、持續時間不長。本規劃作業區距離重要敏感區較遠,根據分析,工程施工作業對神泉海洋保護區等保護區域影響很小。作業區污水依托陸域相關設施及污水處理廠處理達標后外排,對附近海域的水質影響不大。

  2、大氣環境:規劃方案調整后,煤炭和成品油吞吐量顯著下降,液體化工品吞吐量有所上升,新增LNG貨類,總的吞吐規模明顯減少。廢氣排放方面,無組織粉塵將有明顯減少,成品油、液體化工品、LNG等產生VOCs的吞吐量有所增加,但是增長不多。根據分析預測,調整后,區域新增的TVOC濃度總體不大,且周邊沒有臨近的敏感點,北部的村莊也多要進行搬遷安置,因此本次規劃調整方案不會對區域主要的敏感保護目標產生不利影響。

  3、固體廢物:在對規劃作業區生活垃圾、一般固體廢物(卸貨作業產生的固廢、船舶在港保養廢物)、危險廢物疏浚產生的泥沙等固體廢物合理處置的前提下,規劃實施產生的固廢對區域周邊的環境影響較小。

  4、地下水環境:本規劃區地下水無特殊地下水資源保護目標,規劃實施后,在碼頭企業注意施工期清洗廢水、生活污水的合理處理,注意裝置面、倉貯地面、污水預處理設置的防滲及防止生產過程中的跑、冒、滴、漏的前提下,南海作業區建設將不會對作業區陸域地下水環境造成明顯不良影響。

  5、生態:規劃碼頭等對近岸海域及海岸帶的影響表現為施工期深水疏浚對水質、水生生物,特別是底棲動物的影響;本規劃作業區不占用生態敏感區,距離重要的生態保護區域較遠。規劃的實施對整個評價區陸域自然系統的影響不會太大,對生態系統結構的影響不大。規劃實施會導致局部地區生態環境的穩定性下降。在規劃實施過程中可通過綠化等方式增強區域生態系統的穩定性。整個規劃的實施對生態完整性影響較小。規劃實施對當地的植被生物量、生物多樣性造成的影響較小。本規劃實施應該不會對水域生物群落、工程所在水域水質及水生生物產生重大不可逆影響。隨著規劃方案的實施,貨物吞吐量的增加,對作業區附近水域的生態系統將產生一定的壓力,但影響在可接受的范圍之內。正常情況下,作業區施工期建設及運營期廢水對海域水生生態敏感區影響不大,但是應加強對海域水生生態環境保護措施,確保作業區開發建設及運營對海洋生態環境的影響在可控范圍之內。

  6、環境風險:根據規劃調整方案,南海作業區1#港池內將西防波堤內側布置的1個10萬噸級成品油泊位調整為1個3萬m3~26.6萬m3LNG泊位,并適當兼顧LPG船舶靠泊作業的需求,其他布置規劃保持不變。成品油泊位比LNG泊位的環境風險明顯減少,因此,作業區環境風險程度在本次規劃調整后總體降低。通過合理布局,采用嚴格、完善的環境風險防范和應急管理手段可有效減少造成事故發生的可能性及危害性,最大限度地減少環境風險。

  四、環境影響減緩措施

  1、水環境:施工期采用合理的工藝,控制施工廢水排放對水環境的影響,并采取措施減少陸域形成工程對海域的不良影響。運營期間,作業區按照“清污分流,雨污分流,循環利用,分質處理”的方式處理各類廢水,生產廢水分類收集、處理達標后盡可能回用,減少水污染物的排放量。區內各項目產生的各類廢水由各碼頭企業按相關要求輸送至石化工業區相應的污水處理設施或者處理廠進一步處理后達標排放。船舶在港期間產生的船舶底艙含油污水應交由作業區收集處理設施收集后統一處理,船舶壓艙水由船方按照海事部門的規定,排放至指定海域,遠洋船舶的壓艙水在公海排放,確保壓艙水不在港區內排放。作業區污水處理能力規劃中應考慮船舶生活污水的接收處理能力,并應配套建設船舶生活污水的接收水池及管道、槽車等接收設施,以建立健全港口對船舶生活污水的接收能力。

  2、大氣環境:港區作業區營運期廢氣一般為油品、LNG、化學品裝卸廢氣,燃煤裝卸和堆場的無組織粉塵,船舶廢氣、道路揚塵、堆場、裝卸揚塵、作業機械尾氣等。作業區應改進物品運輸工藝,減少物品周轉環節。采取灑水、及時清掃等減少道路揚塵和車輛運輸揚塵。對于煤堆場,應配備必要的灑水噴淋系統,防止地面起塵。裝卸、輸送等作業過程中所產生的粉塵,可采用噴霧抑塵和抽風除塵相結合的治理措施。要求港區煤炭碼頭必須配套堆場揚塵防治措施,堆場采用防塵網、擋風墻,或者建設專門的倉庫儲存煤炭。油品、液化化工品、LNG等輸送管線均采用密閉方式,配套油氣回收等裝置,減少無組織排放。大力進行船舶岸電系統建設。

  3、固體廢物:作業區生活垃圾、一般工業固體廢物經中轉站臨時收集后,由垃圾車集中送至城市垃圾處理場處置。污油和油渣等必須交由具體有從事接收、貯存、運輸危險廢物經營許可證的單位接收處理,或委托有危廢處理資質的單位處置。機修車間在維修過程中產生的報廢的機器零部件和金屬切削粉末等金屬類工業固廢可交再生資源公司回收利用。

  4、地下水環境:設備、污水儲存及處理構筑物應采取的控制措施,防止污染物的跑、冒、滴、漏,場區應硬化地表,將污染物泄漏的環境風險事故降到最低限度。設置覆蓋生產區的地下水污染監控系統,及時發現污染、及時控制。

  5、生態:采用先進的施工工藝,盡量縮短施工時間,盡量避開魚類繁殖期,最大限度地降低擾動范圍,施工廢水、廢物等不排海;施工應盡可能避免對敏感目標造成影響。建議在漁業部門的指導下對受損的海洋生物資源、水產資源進行補償。投放一些本海域常見魚苗,對受損的海洋生物資源、水產資源進行補償。

  6、環境風險:企業加強自身風險預防防控措施,減少事故發生的概率。作業區制定嚴格的水、大氣等環境風險防范措施,重點加強碼頭污水泄露措施、溢油風險事故防范措施、危險化學品泄露防范措施,以減輕事故發生后的不良環境影響。制定環境風險應急預案,作業區應具備應急隊伍與設備,建設相關應急設施和物資庫,加強日常演練。一旦發生事故,應快速反應、迅速治理、實施環境監測,將風險事故帶來的影響降到最低。

  五、環境影響評價結論

  根據分析,本次規劃調整方案與廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃、沿海港口布局規劃、海洋主體功能區規劃、海洋經濟綜合試驗區發展規劃總體協調,基本符合環境保護規劃與政策要求,作業區、尤其是調整方案不涉及、不侵占重要的生態環境功能區、生態保護紅線,規劃的規模、結構和布局基本合理。本次規劃調整方案實施后,縮短了岸線利用長度,尤其是避免侵占大陸保有自然岸線,相應的水域占用面積也有所減少,總體上減輕了對區域生態環境的影響。本次規劃調整方案應按本評價提出的建議,進一步優化作業區總體布置,嚴格落實國家及廣東省關于嚴控新增圍填海造地有關文件的要求,嚴格規劃作業區環境準入,切實落實本報告提出的綜合防治對策及污染治理設施,加強環境風險管理、環保監管力度及生態環境監測,由此,規劃實施所產生的不利環境影響方可得到有效控制。在此前提下,從環境保護的角度而言,本次規劃的調整方案是環境可行的。

六、規劃編制單位聯系方式

七、環評單位聯系方式

規劃編制單位:揭陽市交通運輸局

環境影響評價單位:廣東中科投資咨詢管理有限公司

單位地址及郵編:廣東省揭陽市榕城區創鴻西街與金城步行街交叉口西南50米(郵編:522031   )

單位地址及郵編:惠州市大亞灣西區科技創新園科技路5號研發樓1棟601號房(郵編:516083)

聯系人:陳先生

聯系人:陳先生

聯系電話:0663-8236601

聯系電話:0752-5599112

電子郵箱:[email protected]

電子郵箱:[email protected]

  八、征求公眾意見的范圍及主要事項

  范圍:規劃調整方案所在區域及周邊政府、企事業單位、居民和專家等。

  主要事項:(1)規劃調整方案實施后主要環境影響問題;(2)希望規劃實施機構所采取的生態環境保護對策及措施;(3)公眾對規劃開展實施的態度等。

  九、公眾提出意見的主要方式

  公眾可通過向規劃調整方案實施單位、環境影響評價單位給出的公示地址及聯系方式發送信函、電子郵件、撥打電話等方式,發表對該規劃調整方案實施及環境影響評價工作的意見和看法。

  十、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

  需要詳細了解本規劃環評的有關情況的公眾,可向規劃編制單位和環評單位索取報告書簡本進行查閱。

  本公示時間:本公告發布之日起十個工作日內。

  環境影響評價單位將在該規劃調整方案的環境影響報告書中真實記錄公眾的意見和建議,并將公眾的寶貴意見和建議向規劃調整方案的編制單位、建設單位和有關部門反映。



                                                            揭陽市交通運輸局

                                                             2020年6月15日 


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揭陽港惠來沿海港區南海作業區規劃調整方案環境影響報告書-簡本.pdf

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